【案件回放】

農(nóng)歷年過(guò)后一上班，湖南石門縣領(lǐng)導(dǎo)就帶領(lǐng)城管、住建、規(guī)劃、工程建設(shè)指揮部到縣重點(diǎn)工程——夾山大道升級(jí)改造工程視察了。在離大道主車道14米遠(yuǎn)的范圍外，榮民食品公司同大家一樣也開(kāi)始恢復(fù)拆后重建門面房了。令他們沒(méi)想到的是，1個(gè)月后，房子快完工時(shí)，他們收到了縣城管局一紙《決定》：違反規(guī)劃，責(zé)令限期拆除違法建筑物并清理場(chǎng)地。

食品公司認(rèn)為，其建筑物離人行道邊線3.2米，完全是按照指揮部要求退后重建；聽(tīng)證過(guò)程中，要求城管局出示規(guī)劃時(shí)，執(zhí)法人員說(shuō)“沒(méi)有規(guī)劃，縣里領(lǐng)導(dǎo)要拆，我們就拆”；同地段房子無(wú)許可證且緊鄰人行道，未要求拆除，該行政處罰違背法律面前人人平等原則。遂提起行政訴訟。

經(jīng)審理，一審法院判決：撤銷案涉《限期拆除違法建筑物決定書》。城管局提起上訴。二審法院審理認(rèn)為，石門城管局的執(zhí)法主體適格；認(rèn)定事實(shí)清楚，處罰結(jié)果適當(dāng)；程序符合法律規(guī)定。判決：撤銷一審判決。食品公司申請(qǐng)?jiān)賹彙?/span>

湖南省高院再審認(rèn)為，案涉在建建筑邊線距離符合相關(guān)技術(shù)要求，石門縣城管局逕行認(rèn)定在建建筑屬于“無(wú)法采取改正措施消除影響，必須限期拆除”的情形，證據(jù)不足。判決：撤銷二審判決；維持一審判決。

【恒略論法】

北京恒略律師事務(wù)所偉律師認(rèn)為，本案的焦點(diǎn)為：案涉在建建筑在沒(méi)有取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證情況下，是否屬于“無(wú)法采取改正措施消除影響，必須限期拆除”的情形。

本案中，案涉在建建筑沒(méi)有取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證，但是，城管局并沒(méi)有提供涉案建筑所在區(qū)域控制性詳細(xì)規(guī)劃，相反，根據(jù)查明的事實(shí)，涉案在建建筑邊線距離，符合技術(shù)要求。據(jù)此，石門縣城管局逕行認(rèn)定在建建筑屬于“無(wú)法采取改正措施消除影響，必須限期拆除”的情形，證據(jù)不足。

恒略律師提醒：

在公共利益和私人利益發(fā)生矛盾時(shí)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先考慮公共利益的實(shí)現(xiàn)，但是，承認(rèn)公共利益優(yōu)先并不否認(rèn)個(gè)人利益的存在及實(shí)現(xiàn)。在行政執(zhí)法中，行政機(jī)關(guān)應(yīng)遵循比例原則，對(duì)相對(duì)人的權(quán)益造成的損害與實(shí)現(xiàn)目標(biāo)之間不能顯失均衡。

如果您的利益受到損害，請(qǐng)及時(shí)撥打律所電話，咨詢專業(yè)律師，維護(hù)合法權(quán)益。