（李老漢死磕政府強(qiáng)拆 最高法依法維護(hù)正義）

 【案件回放】

陜西寶雞市渭濱區(qū)李老漢家的房子要拆了，李老漢先是狀告拆遷辦與其簽訂的《拆遷過渡協(xié)議》違法，請(qǐng)求法院撤銷。經(jīng)一審、二審，均被駁回。

拆遷工作在推進(jìn)，李老漢再次提起訴訟，請(qǐng)求撤銷區(qū)政府作出的《限期完成征遷工作的通知》，一審駁回，二審駁回。

房子終于被強(qiáng)拆了，李老漢再一次提起訴訟：請(qǐng)求法院確認(rèn)區(qū)政府強(qiáng)拆原告房屋的行為違法。

李老漢稱，其在陜西省寶雞市渭濱區(qū)陳家村有房屋一處。2016年8月29日，區(qū)政府設(shè)立的拆遷辦《通知》：“在9月2日24時(shí)之前，自行搬離，逾期視為放棄權(quán)屬，將進(jìn)行統(tǒng)一拆除，其住戶損失自負(fù)。”原告認(rèn)為沒有補(bǔ)償安置到位，未予搬離。同月11日，房屋被被告強(qiáng)拆。

一審法院駁回了李老漢的訴訟請(qǐng)求。李老漢向省高院提起上訴。

陜西省高院審理后，判決：撤銷一審判決；確認(rèn)渭濱區(qū)人民政府拆除李老漢房屋的行政行為違法。這一次，區(qū)政府不服了，向最高法申請(qǐng)?jiān)賹?，被駁回。

【最高法裁判要旨】

最高法表示，征收土地上的房屋，應(yīng)在完成補(bǔ)償安置工作的情況下由行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行；在獲得法院的準(zhǔn)許強(qiáng)制執(zhí)行裁定前，行政機(jī)關(guān)沒有直接強(qiáng)制拆除被征收房屋的權(quán)力。即使在被征收人已經(jīng)依法得到安置補(bǔ)償或者無正當(dāng)理由拒絕接受安置補(bǔ)償?shù)那闆r下，征收機(jī)關(guān)若要實(shí)現(xiàn)強(qiáng)制搬遷和拆除，也必須按照法定程序申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

本案中，渭濱區(qū)政府既沒有依法作出責(zé)令交出土地決定，也沒有依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，且在沒有完成安置補(bǔ)償工作的情況下，直接對(duì)涉案房屋實(shí)施了強(qiáng)制拆除行為，明顯違反法律規(guī)定。

恒略律師提醒：

征收土地和房屋除應(yīng)當(dāng)遵循“無補(bǔ)償則無征收”的原則外，還應(yīng)當(dāng)遵循“先補(bǔ)償、后拆遷（執(zhí)行）”的原則，否則，被征收人有權(quán)拒絕搬遷，征收機(jī)關(guān)也不能強(qiáng)制執(zhí)行。

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